تاريخ السياسة الزراعية المشتركة.
تأسست السياسة الزراعية المشتركة فى عام 1962 وهى احد اقدم سياسات الاتحاد الاوروبى. وشكلت الإصلاحات الرئيسية عملية النداءات الموحدة في الأعوام 1992 و 2003 و 2018، وتكييف السياسات مع عالم متغير.
وتعود جذور السياسة الزراعية المشتركة إلى أوروبا الغربية في الخمسينيات، التي تضررت مجتمعاتها بسبب الحرب العالمية الثانية، حيث أصيبت الزراعة بالشلل ولا يمكن ضمان الإمدادات الغذائية. واليوم، تتمثل الأهداف الرئيسية لعملية النداءات الموحدة في توفير إمدادات مستقرة ومستدامة من الأغذية الآمنة بأسعار معقولة للأوروبيين، مع ضمان مستوى معيشي لائق للمزارعين والعمال الزراعيين.
وتنظم ستة بلدان أسواقا مشتركة (1960)
وفي حزيران / يونيه 1960، قدمت المفوضية الأوروبية مقترحات قانونية بشأن كيفية تحقيق سياسة زراعية مشتركة بين البلدان الستة المؤسسة للاتحاد الأوروبي بفضل حرية حركة المنتجات الزراعية وإزالة الحواجز التجارية وتنظيم السوق المشتركة حسب المنتج والسعر. وكان المفوض الأوروبي سيكو مانشولت، وهو مزارع هولندي وسياسي، هو المهندس المعماري الرئيسي لسياسة الزراعة في أوروبا.
ولادة السياسة الزراعية المشتركة (1962)
في عام 1962، ولدت كاب! وقد أعطى مجلس الاتحاد الأوروبي الضوء الأخضر لإنشاء منظمات السوق المشتركة لستة منتجات زراعية (الحبوب، ولحم الخنزير، والبيض، ولحوم الدواجن، والفواكه والخضار، والنبيذ)، ووضع قواعد للمنافسة، وتم إدخال التجارة المجتمعية لمنتجات الألبان ولحم البقر والعجل، وأنشئ الصندوق الأوروبي للإرشاد الزراعي والضمان.
المزارع الأوروبية التي تم تحديثها (1970s)
وفي السبعينات، أصدر الاتحاد الأوروبي تشريعات لتحديث المزارع، وتعزيز التدريب المهني، وتجديد القوى العاملة الزراعية من خلال تشجيع المزارعين على التقاعد المبكر. وركزت تدابير أخرى على تقديم المساعدة للمزارعين الذين يعملون في ظروف صعبة، مثل المزارعين من التلال.
"كاب الجبال الغذائية" (1980s)
وقد نجحت السياسة الزراعية المشتركة في تحريك الاتحاد الأوروبي نحو الاكتفاء الذاتي من الغذاء، ولكن إلى درجة اضطرت إلى القتال مع فوائض دائمة من إنتاج الأغذية ("الجبال الغذائية"). وقد تم تصدير هذه الفوائض إما بمساعدة إعانات أو تخزينها أو التخلص منها داخل الاتحاد الأوروبي. وكان لهذه التدابير تكلفة عالية في الميزانية، وشوهت بعض الأسواق العالمية، ولم تخدم دائما مصالح المزارعين الفضلى وأصبحت لا تحظى بشعبية لدى المستهلكين ودافعي الضرائب.
إصلاح عملية النداء الموحد (1992-2018)
وشكلت الإصلاحات الرئيسية عملية النداء الموحد في عام 1992، في عامي 2003 و 2018.
1992: بدأ إصلاح "ماكشري" - الذي سمي على اسم المفوض المفوض آنذاك - التحول من دعم المنتج (من خلال الأسعار) إلى دعم المنتجين (من خلال دعم الدخل والمدفوعات المباشرة) 2003: وقد عزز هذا الإصلاح التحول إلى دعم الدخل من قبل إدخال نظام دفع واحد غير مرتبط بإنتاج أي منتج معين ("فصل") وأدخل مفهوم "الامتثال المتبادل"، الذي يربط المدفوعات باحترام سلامة الأغذية وحماية البيئة وصحة الحيوان ومعايير الرعاية الاجتماعية 2018: هذا الإصلاح يرتكز على المنتج والدعم، ودمج نهج أكثر على الأرض والزراعة المستدامة مع المدفوعات المباشرة "الخضراء".
وبالإضافة إلى ذلك، حدد جدول أعمال اللجنة لعام 2000، الذي اعتمد في عام 1999، أهدافا اقتصادية واجتماعية وبيئية في إطار أهداف عملية النداءات الموحدة، في حين أن برنامج "التحقق الصحي" الذي اتفق عليه وزراء الزراعة في الاتحاد الأوروبي في تشرين الثاني / نوفمبر 2008، وإزالة القيود المفروضة على المزارعين للاستجابة بشكل أفضل للإشارات من السوق ومواجهة التحديات الجديدة مثل تغير المناخ، وإدارة المياه، والطاقة الحيوية.
ديزيوناري دي لينغوا على الانترنت.
ووردرفيرنس كولينز.
وردريفيرانس English - إيتاليانو ديكتيوناري © 2017:
وردرفيرنس إنجليش-إيتاليانو ديكتيوناري © 2017:
بال كاب n نون: يشير إلى الشخص، المكان، الشيء، الجودة، الخ.
دونس's هات n نون: يشير إلى الشخص، المكان، الشيء، الجودة، الخ.
فلاتكاب n نون: يشير إلى الشخص، المكان، الشيء، الجودة، الخ.
كنيكاب n نون: يشير إلى الشخص، المكان، الشيء، الجودة، الخ.
موبكاب n نون: يشير إلى الشخص، المكان، الشيء، الجودة، الخ.
أوك: سويمنغ كاب n نون: يشير إلى الشخص، المكان، الشيء، الجودة، الخ.
إلى الأعلى كل إكسبر التعبير: عبارة بريبوسيتيونال، العبارة أدفيربيال، أو عبارة أخرى أو التعبير - على سبيل المثال، "وراء العصر"، "لوحدك."
مناقشات المنتدى مع الكلمة (الكلمات) & # 39؛ كاب & # 39؛ في العنوان:
ديسكوسيون نيي فورم نيل كوي تيتولو è بريسنت لا بارولا & # 39؛ كاب:
تسرب الكربون.
وبموجب نظام الاتحاد الأوروبي لانبعاثات الانبعاثات (إتس)، فإن المنشآت الصناعية التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون تتلقى معاملة خاصة لدعم قدرتها التنافسية.
ويشير التسرب الكربوني إلى الوضع الذي قد يحدث إذا كانت الشركات التجارية، لأسباب تتعلق بالسياسات المتعلقة بالمناخ، ستحول الإنتاج إلى بلدان أخرى تعاني من قيود انبعاث أشد. وقد يؤدي ذلك إلى زيادة في مجموع انبعاثاتها. وقد يكون خطر تسرب الكربون أعلى في بعض الصناعات الكثيفة الاستخدام للطاقة.
ولحماية القدرة التنافسية للصناعات التي يغطيها إتس الاتحاد الأوروبي، فإن الإنتاج من القطاعات والقطاعات الفرعية التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون يحصل على حصة أعلى من البدلات المجانية في المرحلة 3 من إتس الاتحاد الأوروبي (2018- 2020) ، مقارنة بالمنشآت الصناعية الأخرى.
قائمة تسرب الكربون.
وتعرف القطاعات الرسمية والقطاعات الفرعية التي تعتبر معرضة لخطر تسرب الكربون في قائمة رسمية.
وتقوم المفوضية الأوروبية بوضع القائمة بموافقة الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي، وبعد إجراء تقييم للأثر وإجراء مشاورات مستفيضة مع أصحاب المصلحة.
وقد طبقت أول قائمة تسرب للكربون في عامي 2018 و 2017. وتم تعديل القائمة في 2018 و 2018 و 2018.
وقد اعتمدت القائمة الثانية لتسرب الكربون، التي تنطبق على السنوات 2018-2019، في أكتوبر 2017.
تحديد مخاطر كبيرة من تسرب الكربون.
ووفقا لتوجيه إتس (المادة 10 أ)، يعتبر قطاع أو قطاع فرعي معرضا لخطر كبير من تسرب الكربون إذا:
فإن التكاليف المباشرة وغير المباشرة الناجمة عن تنفيذ التوجيه ستزيد من تكلفة الإنتاج، وتحسب كنسبة من القيمة المضافة الإجمالية، بنسبة لا تقل عن 5 في المائة؛ كما أن كثافة التجارة في القطاع مع الدول غير الأوروبية (الواردات والصادرات) تتجاوز 10٪.
ويعتبر قطاع أو قطاع فرعي أيضا معرضا إذا:
يبلغ مجموع التكاليف المباشرة وغير المباشرة 30٪ على الأقل؛ أو أن كثافة التجارة خارج الاتحاد الأوروبي تتجاوز 30٪.
ويأخذ تقدير التكلفة المشار إليه أعلاه في الاعتبار أن القطاعات غير المدرجة في قائمة تسرب الكربون مؤهلة أيضا لبعض التخصيص المجاني.
وعموما، يقدر أن خطر تسرب الكربون - دون أي تخصيص مجاني للصناعة - أقل بكثير مما كان عليه عندما اعتمدت مجموعة المناخ والطاقة لعام 2020 في عام 2009.
وبسبب الأزمة الاقتصادية وما يتصل بها من تخفيضات في الانبعاثات وانبعاثات، فقد تراكمت معظم المنشآت الصناعية التي يغطيها الاتحاد الأوروبي للإنبعاثات الفائضة فائضا كبيرا من البدلات المجانية، وانخفض سعر الكربون، مما يعكس انخفاض الطلب على البدلات.
وتتلقى القطاعات التي تواجه تسرب الكربون حصة أعلى.
بالنسبة لكل عملية تثبيت في إتس إتحاد الاتحاد الأوروبي، يتم حساب مبلغ التخصيص المجاني استنادا إلى صيغة حيث تضاعف كمية إنتاجها (بالأطنان من المنتج) مع القيمة المعيارية لهذا المنتج المعين (مقاسة بالانبعاثات لكل طن من المنتج).
المنشآت في القطاعات المعرضة لخطر كبير من تسرب الكربون من حيث المبدأ مؤهلة للحصول على تخصيص مجاني في 100٪ من هذه الكمية. بالنسبة للمنشآت في القطاعات الأخرى، وليس على قائمة تسرب الكربون، يتم تخفيض التخصيص المجاني تدريجيا في المرحلة الثالثة (80٪ في 2018، ويخفض كل عام ليصل إلى 30٪ في 2020).
وبما أن المعايير تستند إلى أداء المنشآت الأكثر كفاءة، فإن المنشآت الأكثر كفاءة في كل قطاع تحصل على ما يكفي من البدلات المجانية لتغطية جميع احتياجاتها.
التعويض المالي عن الانبعاثات غير المباشرة.
وتتيح المادة 10 أ (6) من التوجيهات المنقحة لاتفاقية التجارة الإلكترونية للدول الأعضاء إمكانية تعويض القطاعات الأكثر كثافة للكهرباء عن الزيادات في تكاليف الكهرباء نتيجة للمعهد الأوروبي للاتصالات عن طريق خطط المعونة الحكومية الوطنية.
وقد نشرت المفوضية الأوروبية مبادئ توجيهية لضمان أن تكون هذه التدابير متماشية مع قواعد المساعدات التي تقدمها دول الاتحاد الأوروبي. ويجب أن توافق اللجنة على المخططات الوطنية قبل منح أي مساعدة.
تدابير تسرب الكربون بعد عام 2020.
وكجزء من إطار سياسة المناخ والطاقة لعام 2030، قرر قادة الاتحاد الأوروبي مواصلة تخصيص مخصصات الانبعاثات مجانا حتى عام 2030.
وفي حين أن عملية تنقيح توجيهات نظام إيتس مستمرة، فقد بدأت الأعمال التحضيرية لقائمة تسرب الكربون التي ستصبح صالحة بعد عام 2020. ويمكن لأصحاب المصلحة تقديم وجهات نظرهم الأولية بشأن تقييم الأثر الأولي.
أحكام تسرب الكربون بعد عام 2020.
25/09/2017 - اجتماع أصحاب المصلحة الثالث بشأن أحكام التسرب الكربوني لما بعد عام 2020 بموجب إتس الاتحاد الأوروبي 10/07/2017 - اجتماع أصحاب المصلحة الثاني بشأن أحكام التسرب الكربوني لما بعد عام 2020 بموجب إتس إتحاد الاتحاد الأوروبي 13/06/2017 - أحكام التسرب الكربوني لما بعد عام 2020 بموجب إتس إتس 08/05/2017 - استشارة أصحاب المصلحة بشأن أحكام التسرب الكربوني لما بعد عام 2020 بموجب إتس إتس 15/04/2017 - ملاحظة: عملية التشاور مع أصحاب المصلحة بشأن أحكام تسرب الكربون لما بعد 2020 للاتحاد الأوروبي نظام تداول الانبعاثات.
قائمة تسرب الكربون 2018-2019.
27/10/2017 - قرار اللجنة الذي يحدد، وفقا للتوجيه 2003/87 / إيك، قائمة القطاعات والقطاعات الفرعية التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون، للفترة 2018-2019 27/10/2017 (سود) (2017) - تقييم الأثر المصاحب للوثيقة قرار اللجنة الذي يحدد، وفقا للتوجيه 2003/87 / إيك، قائمة بالقطاعات والقطاعات الفرعية التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون للفترة 2018-2019 22 / 05/2017 - بيانات مفصلة عن التكاليف المباشرة وغير المباشرة، والتجارة، لجميع القطاعات المقدرة 22/05/2017 - مقارنة بين القائمة الحالية والقائمة الجديدة المقترحة.
قائمة تسرب الكربون 2018-2017.
وثائق قانونية.
18/12/2018 - C (2018) 9186 - قرار اللجنة بتعديل القرارات 2018/2 / يو و 2018/278 / يو فيما يتعلق بالقطاعات والقطاعات الفرعية التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون 17/08 / 2018 - C (2018) 5715 - قرار لجنة تعديل القرارات 2018/2 / يو و 2018/278 / يو فيما يتعلق بالقطاعات والقطاعات الفرعية التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون 11/11/2018 - 2018 / 745 / يو - قرار اللجنة المعدلة للقرارات 2018/2 / يو و 2018/278 / يو فيما يتعلق بالقطاعات والقطاعات الفرعية التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون 27/04/2018 - 2018/278 / يو - قرار اللجنة الذي يحدد القواعد الانتقالية على نطاق الاتحاد للتوزيع المجاني المنسق لبدلات الانبعاثات عملا بالمادة 10 أ من التوجيه 2003/87 / إيك الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس (المبلغ عنه بموجب الوثيقة C (2018) 2772) 24/12/2009 - 2018/2 / يو - قرار لجنة تحديد قائمة القطاعات والقطاعات الفرعية التي تعتبر معرضا (سيك) (2009) 1710 - تقييم الأثر الكامل للمقرر 18/03/2009 - إب / 09/1338 - الاتجار بالانبعاثات: توافق الدول الأعضاء على قائمة القطاعات التي تعتبر معرضة لتسريب الكربون.
التقييم النوعي للقطاعات والقطاعات الفرعية.
05/05/2018 - نتائج التقييم النوعي لصناعة الطوب والبلاط السقفي ومنتجات البناء في الطين المخبوز 04/10/2009 - نتائج التقييم النوعي للقطاعات والقطاعات الفرعية 18/10/2009 - نتائج من تقييم تسرب الكربون.
مشاورات أصحاب المصلحة.
الخطوات الرئيسية التي اتخذتها اللجنة في إعداد القائمة الحالية للقطاعات والقطاعات الفرعية التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون 16/07/2009 - عرض عن حالة اللعب من اجتماع الفريق العامل 3 من تغير المناخ اللجنة 01/07/2009 - اجتماع أصحاب المصلحة 30/03/2009 - اجتماع أصحاب المصلحة 26/09/2008 - اجتماع أصحاب المصلحة 11/04/2008 - اجتماع أصحاب المصلحة.
المبادئ التوجيهية للمساعدة الحكومية.
إعداد قائمة تسرب الكربون للفترة 2018-2019.
11/03/2017 - تصنيف المنشآت في سجل يوتل بناء على التصنيف الإحصائي للأنواع الصناعية والصناعية 4 التصنيف 01/2018 - تقديم الدعم للجنة لتحديد قائمة القطاعات والقطاعات الفرعية التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون السنوات 2018-2019.
دراسات اخرى.
23/10/2018 - مشروع دليل تسرب الكربون - صحائف وقائع لقطاعات مختارة 26/10/2018 - دراسة حول الحوافز لبناء قدرات توليد الطاقة خارج الاتحاد الأوروبي لتوريد الكهرباء للاتحاد الأوروبي 07/2009 - دراسة عن كفاءة غازات الدفيئة الصناعية الأنشطة في الاتحاد الأوروبي ودول غير الاتحاد الأوروبي أسئلة وأجوبة.
افتح جميع الأسئلة.
تسرب الكربون: أسئلة وأجوبة (أكتوبر 2017)
من تم استشارته في عملية إنشاء أول قائمة القطاعات التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون؟
وقد أولت خدمات اللجنة المختصة أهمية كبيرة للتشاور مع أصحاب المصلحة في الوقت الذي وضعت فيه القائمة الأولى لقطاعات تسرب الكربون التي تم الاتفاق عليها في نهاية عام 2009. وعقدت عدة اجتماعات مع أصحاب المصلحة في القطاع الصناعي والمنظمات غير الحكومية والأكاديميين والدول الأعضاء في عام 2009، حتى إنتاج القائمة. ويمكن الاطلاع على وثائق الاجتماع وتقاريره على الموقع الإلكتروني لإدارة الإجراءات المناخية.
وتمكن أصحاب المصلحة من تقديم مدخلات كاملة للعملية والتعبير عن آرائهم بشأن التحليل الذي أدى إلى اتخاذ القرارات بشأن القطاعات التي ينبغي إدراجها في قائمة تسرب الكربون.
كيف تم إنشاء القائمة الثانية التي ستنطبق اعتبارا من 2018 فصاعدا؟
وفي أعقاب البلاغ المتعلق بإطار للسياسات المتعلقة بالمناخ والطاقة في الفترة من 2020 إلى 2030، ذكر فيه أنه ينبغي الإبقاء على إطار السياسات الحالي للقطاعات الصناعية الأكثر تعرضا لخطر تسرب الكربون حتى نهاية التداول في المرحلة 3 ، أعدت اللجنة قائمة جديدة لتسرب الكربون. واعتمدت القائمة في 27 تشرين الأول / أكتوبر 2017، وتطبق في الفترة من 2018 إلى 2019.
وفيما يتعلق بالقرار الجديد، أجرت اللجنة التقييم وفقا للمادة 10 أ (15) و (16) و (17) من التوجيه إتس.
ما هو مستوى التصنيف الذي أجريته لتقييم تسرب الكربون؟
وفيما يتعلق بمستوى التصنيف المستخدم في تقييم تسرب الكربون، فإن المنهجية المشتركة ضرورية لتوفير نهج عادل ومتسق والاحتفاظ بمجال متكافئ. وقد اتبعت اللجنة ذلك بطريقة شفافة.
وكقاعدة عامة، أجري التقييم على المستوى 4 من التصنيف الصناعي للأنشطة الاقتصادية لأن هذا يعطي اللجنة أفضل المعلومات التي تستند إليها قراراتها، ويسمح باستهداف أكثر التدابير فعالية لتفادي تسرب الكربون.
وبالنسبة لبعض القطاعات أو القطاعات الفرعية التي لم تكن أعلى من قيم العتبات المحددة التي حددها التوجيه الذي تعتبر القطاعات التي تعتبر في خطر كبير من تسرب الكربون، أجرت اللجنة تحليلا أكثر تفصيلا، بما في ذلك على مستوى المنتج. كما اعتبر عدد قليل من هذه القطاعات الفرعية / المنتجات عرضة لخطر كبير من تسرب الكربون.
متى ستتم مراجعة هذه القائمة؟
وقرر المشرعون الأوروبيون (المجلس والبرلمان الأوروبي) أن تحدد اللجنة القائمة الأولى بحلول نهاية كانون الأول / ديسمبر 2009، وكل خمس سنوات بعد ذلك. وھذا یعني أن القائمة الأولی تستخدم للتخصیص المجاني للبدلات للسنوات 2018 و 2017. وسوف تستخدم القائمة الثانیة لتسرب الکربون المعتمدة في 27 أکتوبر / تشرین الأول 2017 للتخصیص المجاني في الفترة 2018 - 2019.
ويجوز للجنة أيضا، بمبادرة منها أو بناء على طلب دولة عضو، أن تضيف كل سنة قطاعا أو قطاعا فرعيا إلى القائمة إذا أمكن إثبات ذلك في تقرير تحليلي بأن هذا القطاع أو القطاع الفرعي يستوفي المعايير المنصوص عليها في التوجيه. وقد استخدمت هذه الإمكانية بالفعل في عام 2018، عندما أضيفت عدة قطاعات إلى القائمة الأولى بموجب القرار 2018/745 / الاتحاد الأوروبي.
وفي 2018 و 2018 و 2018، أضافت الهيئة 14 قطاعا وقطعا فرعيا إضافيا إلى أول قائمة تسرب للكربون.
وبالإضافة إلى ما ورد أعلاه، فإن توجيه نظام التجارة الإلكترونية يعطي اللجنة أيضا الحق في أن تنظر في اقتراح منقح في ضوء نتائج المفاوضات الدولية، على سبيل المثال، على معلومات جديدة عن البلدان التي تعتبر ملتزمة بتخفيض انبعاثات غازات الدفيئة في القطاعات أو القطاعات الفرعية ذات الصلة إلى حد يمكن مقارنته بالمجتمع.
ما هي الآثار البيئية للقائمة؟
من المهم أن نأخذ في الاعتبار أن النتيجة البيئية لل إتس يتم تحديدها من قبل الحد الأقصى العام. بيد أن التدابير، أي المستويات الأعلى للتخصيص المجاني، ضرورية من الناحية البيئية على الصعيد العالمي لتجنب تسرب الكربون.
ولا يزال طموح الاتحاد الأوروبي بتخفيض الانبعاثات بنسبة 21 في المائة في قطاعات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات دون تغيير، وسيتعين على جميع القطاعات المساهمة في تخفيضات الانبعاثات اللازمة، بغض النظر عما إذا كانت مدرجة في قائمة القطاعات المعرضة أم لا. وسيكفل ذلك العناصر التالية:
وسوف ينخفض سقف الانبعاثات سنويا ليصل إلى خفض بنسبة 21٪ في عام 2020 مقارنة بعام 2005 وسينطبق على جميع القطاعات. ويقتصر مجموع المخصصات الحرة للصناعة على حصة انبعاثات هذه الصناعات في الفترة من 2005 إلى 2007، وسوف تنخفض مع الحد الأقصى للانبعاثات. ويتحدد العدد المطلق للبدلات الموزعة مجانا، والتي سيتم تقاسمها بين القطاعات، بمقاييس طموحة تستند إلى متوسط أداء المنشآت الأكثر كفاءة بنسبة 10 في المائة في القطاع. وإذا كان من شأن إضافة جميع المخصصات الأولية المحسوبة استنادا إلى المعايير أن تؤدي إلى تجاوز الحد الأقصى للمبلغ، فسيتم تطبيق ما يسمى "عامل التصحيح القطاعي المشترك".
كيف يمكن إدراج قطاعات مثل صناعة الآلات الموسيقية في القائمة؟
وعلى الرغم من أن هذه القطاعات ليست من بين الأنشطة المذكورة صراحة في المرفق الأول من التوجيه، فإن بعض المنشآت في هذه القطاعات يمكن أن تغطيها إتس بسبب وحدات الاحتراق الخاصة بها. وعلى الرغم من أنها قد لا تكون كثيفة الاستهلاك للطاقة، فإن العديد منها مؤهل على قائمة القطاعات التي تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون بسبب ارتفاع التعرض التجاري.
وعلى أية حال، فإن المنشآت المدرجة في نظام النقل الإلكتروني الموحد فقط ستحصل على بدلات مجانية، ولا يتعدى ذلك سوى مبلغ يتناسب مع انبعاثاتها المنخفضة نسبيا للاحتراق من إنتاج الحرارة حتى مستوى المعيار المعياري.
ما هو السبب في وجود مستوى أعلى من المخصصات المجانية للبدلات لبعض القطاعات؟
وسيتم توفير المعالجة الخاصة للمنشآت في القطاعات أو القطاعات الفرعية التي تعتبر معرضة لخطر كبير من "تسرب الكربون" - نقل الإنتاج خارج الاتحاد الأوروبي - لأنها تواجه منافسة من الصناعات في بلدان ثالثة التي لا تخضع لقيود انبعاثات غازات الاحتباس الحراري مماثلة. سوف تحصل المنشآت داخل القطاعات أو القطاعات الفرعية المذكورة على مخصصات مجانية للخصم تصل إلى 100٪ من المعيار المعياري حتى عام 2020، في حين أن المنشآت التي لا تعتبر معرضة لخطر كبير من تسرب الكربون ستحصل على مخصص مخصص يصل إلى 80٪ من المعيار المعياري في عام 2018، حيث انخفض إلى 30٪ في عام 2020.
وتجدر الإشارة إلى أنه نظرا للأزمة الاقتصادية وما يتصل بها من تخفيضات في الانبعاثات، فإن معظم القطاعات الكثيفة الاستخدام للطاقة التي يغطيها الاتحاد الأوروبي للإنفاق على السلع والخدمات تراكمت لديها فائض كبير من البدلات المجانية، نظرا لأن المخصصات لم تخفض تبعا لذلك. وإلى جانب المستوى المنخفض الحالي لأسعار الكربون، فإن الخطر المقدر للتسرب من الكربون، إذا لم يكن هناك تخصيص مجاني للصناعة، هو أقل بكثير مما كان متوقعا عند اعتماد مجموعة المناخ والطاقة في عام 2009.
الغطاء والتجارة.
ما هو "كاب والتجارة"
ويعتبر الحد الأقصى للتجارة أو الاتجار بالانبعاثات مصطلحا شائعا لبرنامج تنظيمي حكومي يهدف إلى الحد أو الحد الأقصى من المستوى الكلي لمنتجات ثانوية كيميائية محددة ناتجة عن نشاط تجاري خاص. والغرض من رأس المال والتجارة هو خلق سعر السوق للانبعاثات أو الملوثات التي لم تكن موجودة من قبل ومعالجة العوامل الخارجية السلبية المحتملة.
كسر "كاب والتجارة"
كيف كاب والتجارة يعمل.
هناك إصدارات مختلفة من برامج تداول الانبعاثات في جميع أنحاء العالم. ويعتمد البرنامج الذي اقترحه الرئيس باراك أوباما ووكالة حماية البيئة في عام 2009 على الحكومة لوضع حد إجمالي للانبعاثات السنوية لغازات الدفيئة. هذا هو "سقف". تم تصميم غطاء لتقليص كل عام.
وبعد تحديد الحد الأقصى، تخصص مخصصات لأجزاء من الحد الإجمالي. ويتم توزيع هذه المخصصات أو التصاريح على الشركات التي لها علاقات مع الحكومة الفدرالية، وإلا يتم بيعها بالمزاد العلني. ويتم فرض ضرائب على الشركات إذا كانت تنتج مستوى أعلى من إجمالي الانبعاثات مما تسمح به تصاريحها، ولكنها تستطيع أيضا بيع أي بدل غير مستخدم لمنتجين آخرين. هذا هو "التجارة".
نظام السوق.
ويصف نظام الحد الأقصى للتبادل التجاري أحيانا بنظام السوق. وذلك لأنه يخلق ظاهريا قيمة التبادل للانبعاثات ويستخدم العديد من المنهجيات نفسها مثل الاقتصاد الكلاسيكي الجديد. على سبيل المثال، قد تمثل الانبعاثات المنتجة فشل السوق في نموذج المنافسة الكاملة، مما يترك مجالا لحل قائم على الحكومة.
ويقول نموذج المنافسة المثالي إن الأسواق ليست فعالة إلا عندما تستوعب الشركات جميع تكاليف إنتاجها. إذا تم فرض تكاليف على أطراف ثالثة، بدلا من تحملها من قبل الشركة، فإنه يخلق الخارجية السلبية. وهذا يؤدي إلى الإفراط في إنتاج الملوثات بالنسبة إلى المستوى الأمثل الاجتماعي النظري.
وللمساعدة على إدراج التكاليف الخارجية لإنتاج الانبعاثات أو التلوث، يخلق برنامج الحد الأقصى للانتاج والتجارة تكلفة إنتاج أعلى. وباإلضافة إلى ذلك، يكون إنتاج هذه االنبعاثات أكثر تكلفة نسبيا مقارنة بعمليات اإلنتاج األخرى. ومن الناحية النظرية، يفرض ذلك أيضا تكاليف على أولئك الذين يولدون الانبعاثات وليس على دافعي الضرائب أو أطراف ثالثة أخرى.
التحديات.
وينطوي هذا الاقتراح على العديد من المشاكل الكامنة في نموذج المنافسة الكاملة. والأهم من ذلك، ليس من الواضح على الإطلاق أن الحكومة ستفرض الحد الأقصى الصحيح على منتجي الانبعاثات. إن فرض سقف غير صحيح، سواء كان مرتفعا جدا أو منخفضا جدا، سيؤدي حتما إما إلى الإفراط في الإنتاج أو نقص إنتاجه للمبلغ الأمثل الاجتماعي للتلوث أو الانبعاثات.
وسواء تم فرض ضرائب على الانبعاثات أو فرضت على سقف متقلص، يجب على الاقتصاديين وصناع السياسات أن يضعوا معدل الخصم المناسب لتطبيق الفوائد والتكاليف المتوقعة. وبعبارة أخرى، فإن أي خطة سقف وتجارة يتطلب التقدير الصحيح للخسائر الساكنة في المستقبل. وهذا أمر صعب للغاية، إن لم يكن مستحيلا.
من الأعضاء.
175 & # 32؛ пользователей находятся здесь.
МОДЕРАТОРЫ.
بريتويلكوكس القط الراعي ستيجاسون وزارة الدفاع بيرسونفلير وزارة الدفاع ستوفف وزارة الدفاع كوريونس وزارة الدفاع brickfrog2 وزارة الدفاع بوتبوست о команде модераторов & راكو؛
مرحبا بكم في رديت،
الصفحة الأولى للإنترنت.
والاشتراك في واحدة من الآلاف من المجتمعات المحلية.
Это архивированный пост. Вы не можете голосовать или комментировать.
تريد إضافة إلى المناقشة؟
помощь правила сайта центр поддержки вики реддикет مود غدلينس связаться с нами.
приложенияи инструменты رديت لأيفون رديت لالروبوت موقع الجوال кнопки.
Использование данного сайта означает، что вы принимаете & # 32؛ пользовательского соглашения & # 32؛ и & # 32؛ Политика конфиденциальности. &نسخ؛ 2017 ريديت инкорпорейтед. Все права защищены.
يتم تسجيل ريديت وشعار ألين علامات تجارية مسجلة لشركة رديت إنك.
وبي. عرض بواسطة بيد 90552 على & # 32؛ أب-77 & # 32؛ في 2017-12-25 17: 43: 07.224767 + 00: 00 تشغيل رمز البلد 84abeb: وا.
Comments
Post a Comment